安徽省担保模式在全国推广
发表日期：2016-08-12
来源： 安徽省财政厅办公室
日前，银监会融资担保部际联席会议办公室印发《关于学习借鉴安徽担保经验推进政银担风险分担机制建设的通知》，向全国各省、自治区、直辖市融资担保机构监管部门推广安徽担保经验、推进政银担风险分担机制建设工作。
近年来安徽省委、省政府高度重视融资担保工作，认真贯彻落实国务院有关要求，加大财政投入，着力加强全省政府性担保体系建设，创新政银担合作模式，实现了政府、银行和融资担保公司共赢，得到了国务院领导同志的高度肯定，安徽省在发展融资担保的实践中主要有五方面的经验和做法。其中，政府重视是关键，舍得投入是保障，“4321”政银担合作模式是亮点。
一是坚持政府主导，做大做强政策性融资担保体系。安徽省委、省政府大力推动，完善政策制度，陆续出台《安徽省人民政府办公厅关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》、《安徽省省级融资担保风险补偿专项基金管理暂行办法》等一系列支持融资担保发展的政策文件，省、市、县财政持续注资参股政策性融资担保公司，建立风险补偿基金，充分发挥财政资金杠杆作用。目前，安徽政府性担保体系成员达到126家，实现所有市、县全覆盖。
二是坚持持续发展，创新“4321”政银担合作模式。改变传统模式，引入政府、再担保、银行共同分担风险，积极探索“4321”新型政银担合作的新模式，对单户2000万元以下的贷款担保业务，由融资担保公司、信用担保集团、银行、当地政府，按照4：3：2：1的比例承担风险责任。
三是坚持完善功能，建立健全多层次再担保体系。通过以股权为纽带、以业务为抓手，编织成稳健运行的担保网络体系，推动信用担保集团转型，完善和强化再担保功能，参股控股市、县政府性融资担保公司，累计向100家融资担保公司注资60亿元，平均持股比例25.8%。
四是坚持正向激励，完善对政策性融资担保公司考核机制。推动政策性融资担保公司以服务小微企业和“三农”为宗旨，在考核上淡化盈利要求，突出小微客户数量、放大倍数、风险控制和担保费率等服务考核，累计提供再担保金额2949亿元，服务小微企业和“三农”超过8.5万户，更好地发挥政府的引导性作用。
五是坚持上下贯通，实现银行与担保体系全面对接。推进信用担保集团代表全省政策性担保体系成员，与各银行省级机构和市县区联系对接，自上而下理顺担保体系与银行体系合作关系，增强银行与融资担保公司合作的信心和动力。
