中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。
1.总结2023年经济工作：回升向好
会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。
2.分析当前形势：需要克服一些困难和挑战
会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
3.新时代做好经济工作的规律性认识：五个必须
会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。
必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。
必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。
必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。
必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
4. 做好明年经济工作：稳中求进、以进促稳、先立后破
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破；
多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；
在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。
要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
5. 党政机关要习惯过紧日子
积极的财政政策要适度加力、提质增效。
优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。
合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。
重点支持科技创新和制造业发展。
增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。
严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
6. 唱响中国经济光明论
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。
保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。
促进社会综合融资成本稳中有降。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估。
加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
7.九项重点任务
一是以科技创新引领现代化产业体系建设。
要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。
要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。
打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术。
加强应用基础研究和前沿研究。
二是着力扩大国内需求。
要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。
推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。
增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。
完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域改革。
要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。
深入实施国有企业改革深化提升行动。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。
加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
四是扩大高水平对外开放。
要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。
放宽电信、医疗等服务业市场准入；持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。
切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。
抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
五是持续有效防范化解重点领域风险。
要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
六是坚持不懈抓好“三农”工作。
学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴；
以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。
探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
七是推动城乡融合、区域协调发展。
要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。
实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。
优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。
大力发展海洋经济，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。
建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。
积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。
持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
九是切实保障和改善民生。
要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。
更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。
织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。
加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
8.看准了就抓紧干，能多干就多干一些
会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。
9. 坚定信心、开拓奋进
会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
据新华社整理
什么是新质生产力？
2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出。
“新质生产力”，起点是“新”，关键在“质”，落脚于“生产力”。它有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。
从经济学角度看，新质生产力代表一种生产力的跃迁，它区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。
如何看待“以进促稳”？
中国国际经济交流中心副理事长朱民：
以进促稳，就是要求我们以更积极、进取的态度，从往前走的方向，去推动经济发展。过去40多年来，我们基本上是增长拉动结构的变化，但是到今天，我们是要通过结构的调整，来推动经济增长，所以整个经济的动力在转换。
在这个情况下，我们要以进取的心态，通过科技创新发展，走在世界前列这样的战略定位，来推动结构改革和经济增长，如此才有稳定。
所以“以进促稳”是一个特别积极的定调，也是鼓励我们企业、政府、个人，在2024年来积极地行动，在动态中取得平衡和稳定。
如何看待“先立后破”？
中国国际经济交流中心副理事长朱民：
在结构转换的过程中，旧的动能正在消失，新的动能正在起来。中央特别明确提出，要让新的动能先发展起来，逐渐替代旧的动能。
举一个最直观的例子，房地产。房地产仍然是国民经济重要产业，当然它已经很难承担经济增长的火车头，所以这次中央经济工作特别提出，要满足房地产的融资需求，房地产的政策还要维持，在需求方面还要继续放开，接下来就是要“构建房地产发展新模式”，让房地产产业在持续的结构调整中获得新的发展，这就是先立后破重要方面。
如何看待房地产未来发展？
关于房地产，中央经济工作会议提出，要积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
要完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
中国国际经济交流中心副理事长朱民：
关于房地产，大家也不要过分悲观，当前总体情况是总供给大于总需求，出现了过剩，我们预计超过了400亿平方米，这需要在市场中逐渐消化。所以房地产接下来会处于中长期的结构调整，发展会逐渐放缓，这是很正常的情况。
现在我们人均住房已经达到了42平方米，位于在世界的前列，这对于一个中国收入的国家来说，这已经是一个了不起的成绩了。
当下，房地产仍然非常重要，因为它太大了，它在整个产业链中占到国民经济的18%左右，他有债务、金融风险、就业等等一系列的影响，因此未来一段时间，就是维持房地产业平稳健康发展是主基调，所以在这次会议中也提到了具体的支持等等。
但是长远来看，它终将会被新的动能所取代。
来源：橙柿互动
